点击数:2010发布时间:2020-01-10
12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。
会议认为,今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作,保持经济社会持续健康发展,三大攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,金融风险有效防控,生态环境质量总体改善,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化,科技创新取得新突破,人民群众获得感、幸福感、安全感提升,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得新的重大进展。
会议指出,成绩来之不易,根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导,保持战略定力,坚持稳中求进,深化改革开放,充分发挥中央和地方两个积极性。在工作中,我们形成一些重要认识:必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,增强微观主体活力,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;必须从系统论出发优化经济治理方式,加强全局观念,在多重目标中寻求动态平衡;必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;必须强化风险意识,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
会议强调,在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。我们要做好工作预案。
会议指出,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有超大规模的市场优势和内需潜力,有庞大的人力资本和人才资源,全党全国坚定信心、同心同德,一定能战胜各种风险挑战。
会议强调,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。
会议指出,实现明年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项,确保全面建成小康社会。
会议确定,明年要抓好以下重点工作。
一是坚定不移贯彻新发展理念。理念是行动的先导。新时代抓发展,必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求,紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律,重大政策出台和调整要进行综合影响评估,切实抓好政策落实,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。
三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板,有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。
四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
五是着力推动高质量发展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。要狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养、激励机制。要支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级。要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本,有序推进“僵尸企业”处置。要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要重视解决好“一老一小”问题,加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展。要着眼国家长远发展,加强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快自然灾害防治重大工程实施,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战略,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。要扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带共抓大保护措施,推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。
六是深化经济体制改革。要加快建设高标准市场体系。要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。要完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系。要改革土地计划管理方式,深化财税体制改革。要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障功能。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。
会议强调,要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难融资贵问题,多措并举保持就业形势稳定。要依靠改革优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务。要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效,优化民营经济发展环境。要推动实体经济发展,提升制造业水平,发展新兴产业,促进大众创业万众创新。要强化民生导向,推动消费稳定增长,切实增加有效投资,释放国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果,毫不放松抓好农业生产,扎实推进乡村振兴。要推进更高水平对外开放,保持对外贸易稳定增长,稳定和扩大利用外资,扎实推进共建“一带一路”。要加强污染防治和生态建设,加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保障工作,持续改善人民生活。
会议指出,实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神,在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。
会议号召,全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心,锐意进取,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!(来源:新华网)
12月25日,江西省委经济工作会议在南昌开幕。
省委书记刘奇指出,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照省委“二十四字”工作思路,感恩奋进、真抓实干,推动经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,主要经济指标增速保持全国“第一方阵”,人均GDP、三次产业结构、财政总收入、高铁运营里程实现新突破,动能转换加快推进,改革开放亮点纷呈,生态优势持续巩固,人民生活不断改善,全省经济社会发展发生了全面深刻的变化,站在了一个新的历史起点。
刘奇从国际、国内、省内三个维度分析了我省发展大势,他指出,当前江西正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段,还有不少短板需要补齐,也面临着十分难得的发展机遇。机遇来自于交通更加便利的区位优势,来自于国家战略平台的集成优势,来自于新兴产业积蓄的先发优势,来自于经济稳健发展的动力优势。我们要胸怀两个大局,始终保持清醒头脑,增强必胜信心,坚持问题导向、目标导向、结果导向,切实强化“机遇抓住了才是良机,错失了就是危机”的意识,以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,先人一步谋发展,快人一步抢机遇,胜人一筹抓落实,全力以赴推动高质量跨越式发展。
刘奇强调,做好明年工作要坚持省委“二十四字”工作思路,切实把握好四点要求:一是稳字当头提质量。紧紧扭住发展第一要务,以稳求进、以进促稳,扎实做好“六稳”工作,全面提高经济创新力竞争力,确保实现量的合理增长和质的稳步提升。二是巩固提升求突破。充分发挥特色产业、绿色生态、文化资源等优势,不断在科技强省、工业强省、农业强省、文化强省、旅游强省建设上求得新突破,切实把特色优势转化为发展优势、竞争优势。三是攻坚克难补短板。紧盯“十三五”规划和全面建成小康社会各项目标,加快补齐“三农”工作、民生保障、环境保护、风险防控等领域短板。四是感恩奋进促实干。大力弘扬井冈山精神、苏区精神和长征精神,牢记嘱托、感恩奋进,用实干实绩回报习近平总书记和党中央对江西革命老区的关心厚爱。
刘奇就做好明年经济工作重点任务提出要求,他强调,要坚决打赢三大攻坚战。把打赢三大攻坚战作为全面建成小康社会必须跨越的重要关口、必须完成的政治任务,高质量如期打赢脱贫攻坚战,坚决打好污染防治攻坚战,坚决守住不发生区域性重大金融风险的底线。要推动经济高质量跨越式发展。千方百计稳定经济增长,加大力度稳企业、稳实体,持续推进优势产业发展,强化创新平台建设,推动区域协调发展,努力实现发展总量质量双提升、速度效益相协调。要用好改革开放关键一招。深化“放管服”改革,完善提升“赣服通”功能,大力推进国资国企改革等重点领域改革,把开发区、产业园区作为对外开放的主战场,努力打造内陆双向开放新高地。要做优做实国家战略平台。切实发挥赣南等原中央苏区振兴发展、国家生态文明试验区、赣江新区、鄱阳湖国家自主创新示范区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区等“国字号”平台的功能和作用,加快释放国家战略红利。要加大力度保障和改善民生。扎实做好基本民生保障工作,解决“一老一小”问题,开展保供稳价工作,推进城镇老旧小区改造,满足群众多层次、多元化需求。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,深化扫黑除恶专项斗争,健全公共治安防控体系,坚决遏制重特大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。
刘奇强调,坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是中国特色社会主义制度的一大优势,是做好经济工作的根本保证。要把能否坚持贯彻新发展理念作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要标尺,加强和改进党领导经济工作的方式方法,提高领导经济工作的能力和水平,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。要巩固用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化重实干、重实绩的用人导向,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾,切实减轻基层负担,力戒形式主义、官僚主义。要大力发扬苏区干部好作风,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,牢固树立长期过“紧日子”思想,勤俭办一切事业,用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。
省长易炼红指出,今年以来,我们聚焦“稳住”“进好”“调优”,全力以赴做大总量,千方百计做强增量,凝心聚力做优质量,全省经济“稳住”的基础更加牢固、“进好”的动能更加充沛、“调优”的态势更加明显,为我省全面建成小康社会打下了坚实基础。
易炼红就做好明年经济工作进行了全面部署。他强调,一是全力稳定经济增长,注重“点面结合”抓好项目投资,坚持“同步发力”促进消费升级,力求“左右逢源”推动外贸出口,做到“防控并举”着力防范风险,筑牢全面建成小康社会的坚实基础。二是全力推进创新升级,深入实施创新驱动发展战略,提升自主创新能力,优化创新区域体系,完善创新治理模式,以高质量创新引领高质量发展,强化全面建成小康社会的重要支撑。三是全力深化改革开放,持续优化营商环境,深化“放管服”、国资国企、财税和金融体制等领域改革,拓展开放空间、打造开放平台、提升开放能级,增强全面建成小康社会的动力活力。四是全力推进协同发展,健全区域协调和城乡融合发展体制机制,加快区域联动,坚持县域齐动,推进城乡互动,提升全面建成小康社会的整体效能。五是全力建设生态强省,以生态治理提升绿色“颜值”,以价值转换释放生态“红利”,以制度刚性守牢生态“底线”,厚植全面建成小康社会的绿色优势。六是全力保障改善民生,抓好兜底性、基础性、普惠性民生,确保如期全面完成脱贫攻坚任务,保持就业形势稳定,加快教育、医疗卫生、文化等社会事业发展,扎实推进社会创新治理,增进全面建成小康社会的民生成色。七是全力促进创新创业,强化担当有为的正向激励机制,强化创新创业的浓厚社会氛围,强化真抓实干的坚实基层基础,激发全面建成小康社会的干事热情。(来源:江西日报)